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昆明:一份预警书“催”出好效果

2018-11-17 12:35:15 发布者: www.yunnantourism.com.cn 评论 421 查看 421
一份预警书“催”出好效果“请各县(市)区纪委监委按照相关规定办理,并对出现的问题予以纠正,进一步规范工作流程,严守工作纪律。下一...

  原标题:一份预警书“催”出好效果

  “请各县(市)区纪委监委按照相关规定办理,并对出现的问题予以纠正,进一步规范工作流程,严守工作纪律。下一步,对出现类似问题并造成不良影响后果的,将予以严肃处理。”近日,市纪委办公厅向各县(市)区纪委监委下发《工作提示预警通知》,这也是全市纪检监察系统以通知的形式发出的第一份预警。

  事实上,不只是基层案件审理要按规矩办事。对有关文件要求、会议精神、工作部署、领导批示贯彻落实不力;工作落后,差距较大……这些“小问题”“小毛病”,都纳入了我市干部预警管理的“红线”。一旦存在上述行为,组织上就会进行提示预警。

  发出首份预警通知

  提醒基层案件审理按规矩办事

  市纪委办公厅发出的第一份《工作提示预警通知》,来自市纪委监委案件审理室。

  市纪委监委案件审理室主任孙冬燕介绍,纪律审查工作,是党章赋予纪律检查委员会的职能。在线索处置、立案调查、审理报告等环节体现出“把纪律和规矩挺在前面”,是落实从严治党的基本要求。然而,在工作实践中,依然有一些地方的纪律审查工作出现了办案程序不规范、审批程序不严密、报批程序不及时、证据意识淡薄导致遗漏证据而多次补证等问题,严重影响了纪律审查工作质量。

  这份预警主要就是针对这些问题,提醒办案人员要“讲规矩”,严格执行程序规定审理案件。

  孙冬燕介绍,监察体制改革以来,案件审理室已收到8件县区报批的案件,部分报批文书存在事实描述不清楚、定性不准确等问题。报批的案件中,有3件都发生在同一个县,都是县委委员私设小金库、违规发放津贴等问题。

  “不能头痛医头、脚痛医脚,必须瞄准病根、祛除病灶。”孙冬燕认为,预警书要在解决具体问题的基础上,深思一层、深挖一尺,找准风险点,堵塞制度漏洞,用制度管长久。“下一步,案件审理室也会对该县发出预警,在财经纪律管理上是否有松弛,还要提醒县委组织部,对干部的提拔要更加认真、细致和全面。”

  预警发出后,效果如何?孙冬燕说,一份预警书“催”出了立竿见影的效果,“在接到预警书的5个工作日之内,很多县区纪委就召开了专门会议,强调了案件审理流程,规范行动迅速展开。”

  收到预警不当回事?

  主要负责人当心被追责

  在纪检监察工作中,谁来预警?哪些情况需要预警?收到预警不处理,怎么追责?

  记者在市纪委办公厅下发的《关于实行纪检监察工作提示预警制度的通知》中找到了答案。提示预警对象为各县(市)区纪委、监委,各国家级、省级开发(度假)园区纪工委,市纪委各派驻纪检组。

  市纪委市监委办公厅、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、案件审理室、纪检监察干部监督室等部门,将定期对有关工作或事项进行梳理、汇总、分析。需要提示预警的,列明预警事项和整改落实要求,上报市纪委市监委主要领导同意后,以市纪委办公厅的名义印发被提示预警单位。

  市纪委相关负责人介绍,提示预警的事项主要涉及3个方面:对党中央、中央纪委国家监委、省委和省纪委省监委、市委和市纪委市监委有关文件要求、会议精神、工作部署、领导批示贯彻落实不力;监督执纪问责和审查调查处置各项工作落后、差距较大;其他需要提示预警的工作事项。

  收到提示预警通知后,被预警单位要对提示预警事项认真分析研究,采取措施认真整改,并在规定期限内上报整改落实情况。如果未整改或者未按规定整改,市纪委市监委将对单位的主要负责人进行约谈,并采取通报批评等进一步的措施。

  这位负责人介绍,预警机制的建立,其实就是运用监督执纪“四种形态”的第一种形态,看见有问题就指出,发现有苗头就提醒,以咬耳扯袖、红脸出汗等柔性措施,增强干部的纪律和规矩意识。在全市纪检监察系统以正式下发《工作提示预警通知》的形式,给被提示预警单位敲响警钟,与以往谈话提醒“一对一”的形式相比,更有威慑力,基层的重视程度也会更高。

  实行提示预警制度

  给被预警单位加压

  事实上,在干部预警管理中,全市纪检监察机关进行了生动探索。

  今年以来,市纪委市监委对14个县(市)区存在县管干部执纪审查空白点,派驻纪检组“零立案”,3家未处置问题线索的情况进行工作通报、警示谈话;对扶贫领域“五项工作机制”“零报告”、云南省脱贫攻坚监督执纪问责五级联动监督平台“零受理”的多家单位亮起警灯。

  嵩明县纪委用好“廉政预警”,严防干部“带病”提拔。运用廉政系统为142名领导干部出具廉政报告,廉政审查2132人次,对任前“廉政体检”不过关的13名领导干部暂缓使用或停止考察。

  晋宁区纪委利用“网络预警”,提升督执纪工作效率。利用“互联网+”信息化手段,开发建设了综合数据监管平台,对落实党风廉政建设责任制、工作纪律、作风建设和行政效能、农村基层“三资”以及纪委机关内部进行全方位动态预警、监督。

  寻甸县通过“平台预警”,强化资金监管。整合县财政、审计、民政、人社、扶贫、银行等多部门,对民生资金的下达、拨付、转拨、发放、公示等工作进行预警监管。

  一位业内人士表示,预警机制的建立运行,明晰和压实了全市各级纪检监察机关的监督责任,及时对各单位在工作中存在的风险做出提示预警,降低廉政风险发生的可能性,为全面加快扫除执纪审查空白点提供了制度保障。(记者李思娴唐丽)

责任编辑:杨茜


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